Preguntas frecuentes

Ver todos los vídeosVídeo: ¿Cómo se financia ahora el transporte?

Un sistema de financiación aprobado por primera vez en 1923

De media, los californianos pagan unos 280 dólares al año en impuestos estatales sobre la gasolina que se cobran en el surtidor cuando un conductor compra gasolina. Este dinero ayuda a mantener en buen estado tanto las carreteras locales como las estatales. Otras tasas estatales también financian el transporte, y algunos condados también cobran un impuesto local sobre las ventas para invertir más en las necesidades de las carreteras y el tránsito.

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Sustitución del impuesto sobre la gasolina en California

El impuesto de circulación es un mecanismo de financiación alternativo que permite a los conductores contribuir al mantenimiento de las carreteras y autopistas en función de los kilómetros que recorren, en lugar de los litros de gasolina que consumen. Al igual que usted paga sus facturas de gas y electricidad en función de la cantidad de estos servicios que utiliza, una tasa por el uso de las carreteras -también llamada tasa de usuario basada en el kilometraje- es una forma justa y sostenible de financiar el mantenimiento, la conservación y las mejoras de las carreteras para todos los californianos. En lugar de pagar el impuesto estatal sobre la gasolina, que afecta desproporcionadamente a quienes no pueden permitirse vehículos más eficientes en el consumo de combustible, todo el mundo pagaría una tasa por milla por el uso que haga de la carretera, independientemente del tipo de coche que conduzca.

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Una forma más sostenible de financiar nuestras carreteras

A medida que los californianos cambian a vehículos más eficientes en el consumo de combustible, compran menos gasolina y pagan menos impuestos sobre la gasolina. Esto significa cada vez menos fondos para mantener nuestro sistema de transporte. California está a la cabeza en el desarrollo de formas nuevas e innovadoras de moverse por el estado; necesitamos un sistema moderno de financiación del transporte que sustituya al impuesto sobre la gasolina y que pueda adaptarse y seguir el ritmo de las necesidades cambiantes de nuestro estado.

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California necesita un sistema moderno de financiación del transporte

California está a la cabeza del país en lo que se refiere a coches más eficientes en el consumo de combustible y de emisiones cero. Eso está muy bien. Sin embargo, como estos coches consumen menos o nada de gasolina, la financiación de las reparaciones de autopistas y carreteras basada en un impuesto sobre la gasolina ya no funciona. Incluso si seguimos aumentando el impuesto sobre la gasolina, con menos californianos comprando gasolina la financiación acabará desapareciendo. California necesita sustituir el impuesto sobre la gasolina por un sistema de financiación que apoye el futuro del transporte de nuestro estado.

Estudios anteriores han demostrado que, por término medio, la mayoría de los hogares que conducen -incluidos los urbanos/rurales y los de rentas bajas/altas- no verían un cambio significativo en lo que pagan si California cambiara de un impuesto sobre la gasolina a un sistema de peaje.

Sin embargo, habrá un cambio más significativo para los conductores de vehículos de emisiones cero, que actualmente contribuyen con muy poco dinero a las reparaciones de autopistas y carreteras porque consumen muy poca gasolina. La cuantía del aumento dependerá de cuánto conduzcan, pero no se espera que estos costes incrementales en curso modifiquen el comportamiento al volante o las decisiones de compra de automóviles.

Además, si las carreteras y autopistas del estado se mantuvieran en mejores condiciones, se reducirían los costes de reparación de los vehículos. Las investigaciones estiman que los californianos gastan una media de 840 dólares anuales en gastos de reparación de vehículos debido al mal estado de las carreteras.

Apoyar la equidad es un objetivo fundamental para el Estado y para el programa de tasas por el uso de carreteras en particular. El sistema actual de financiación de las reparaciones de autopistas y carreteras basado en el impuesto sobre la gasolina significa que, en igualdad de condiciones, las personas que poseen vehículos menos eficientes en el consumo de combustible pagan más porque queman más combustible. Los estudios demuestran que los hogares rurales y de bajos ingresos tienden a tener vehículos menos eficientes, lo que significa que pagan más por kilómetro recorrido que los hogares más ricos y urbanos. El gravamen por el uso de la red viaria está pensado para corregir esta desigualdad de modo que todos paguen lo mismo por kilómetro recorrido.

En la actualidad, los conductores de coches eléctricos y otros coches de bajo consumo aportan menos dinero a la reparación de carreteras y autopistas que los conductores de coches de menor consumo, aunque todos los vehículos desgastan las carreteras de California y contribuyen a su congestión. El objetivo del impuesto de circulación es garantizar que todo el mundo pague la parte que le corresponde por el mantenimiento de las carreteras en función de cuánto conduce, no del tipo de coche que posee.

Y lo que es más importante, no se espera que este cambio en los costes incrementales en curso modifique las decisiones de compra de automóviles, que, según los estudios, están muy influidas por las subvenciones federales y estatales y el acceso especial a los carriles para vehículos compartidos. Por tanto, no afectará a la capacidad de California para alcanzar sus objetivos de reducción de emisiones y de gases de efecto invernadero.

En un esfuerzo por garantizar que el sistema de financiación del transporte de California pueda mantenerse al día con la tecnología y los modos de transporte cambiantes, en 2014, la Legislatura del Estado de California aprobó el SB 1077 (DeSaulnier) para estudiar el cobro por el uso de carreteras como una opción potencial. Como parte del estudio estatal, el 1 de julio de 2016 se puso en marcha el Programa Piloto de Tarificación de Carreteras de California, que funcionó durante nueve meses para probar la posibilidad de financiar las reparaciones de carreteras y autopistas en función de cuántos kilómetros recorre un conductor en lugar de cuánta gasolina compra.

Desde entonces, el estado ha seguido colaborando con sus socios y con otros estados para diseñar, desarrollar y demostrar un programa de gravamen por el uso de la red de carreteras que cubra de forma sostenible las necesidades de reparación y mantenimiento del transporte de California ahora y en el futuro. Aún no se ha tomado ninguna decisión sobre cómo, cuándo o si implantar la tasa por el uso de la red viaria o cualquier otro nuevo modelo de financiación del transporte.

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En diciembre de 2015, el Congreso aprobó y el presidente Obama promulgó la ley Fixing America's Surface Transportation (FAST) Act, que reconoce la necesidad de identificar mecanismos de financiación alternativos, incluidas las tasas de usuario basadas en el kilometraje, para mantener la solvencia a largo plazo del Fondo Fiduciario Federal de Carreteras. La Ley FAST creó un programa de subvenciones competitivas de 95 millones de dólares a cinco años, Alternativas de Financiación del Sistema de Transporte de Superficie (STSFA), para ayudar a los estados elegibles a probar el diseño, la aceptación y la implementación de las tasas por el uso de carreteras. California solicitó con éxito tres años de financiación a través del programa de subvenciones STSFA.

El Congreso debate actualmente un nuevo proyecto de ley de transportes. En general, parece haber acuerdo sobre la prórroga del programa de Alternativas de Financiación del Sistema de Transporte de Superficie y el inicio de un proyecto piloto nacional de tasa por el uso de las carreteras, pero aún se están debatiendo muchos detalles.